淺談專家在評標中的作用
一、 專家評委是規范招投標工作的需要。《中華人民共和國招標投標法》中規定“評標由招標人依法組建的評標委員會負責完成”。其中招標人代表不超過評委會總人數的1/3,專家評委人數不少于評委會總人數的2/3。專家評委由工程技術、經濟專家組成。專家評委既不代表甲方,又不代表乙方,而是以中間人的身份工作,所以能夠公正、公平地評標、定標。 (本站編輯:admin)
1. 專家評委起著重要的作用。
從實踐中看到,評標定標工作做得好,可以在激烈的市場競爭中維護市場主體各方的權益,可以督促投標單位取長補短,找到差距,發揮優勢,進而努力提高自身的管理水平和企業素質。所以由既具有一家的理論知識,又有豐富的實踐經驗的專家參加評標呆以從技術、經濟、商務、法律、組織和管理等方面分析、評議投標單位的優劣,進而推動招投標工作向規范、健康有序方向發展,推動建筑市場全面治理工作的開展,促進建筑業在國民經濟建設中真正發揮支柱產業的作用。
2. 專家評委具有專業性
由不同專業的專家參加評標,能夠全方位地評議投標單位。來自工程技術專業的專家具有豐富的實踐經驗,對投標單位的商業條件、技術條件、施工工藝條件等進行充分的評價;來自工程技術方面的專家精通各種規范、規程、標準。可以評議投標單位對設計意圖的理解。例如:施工方案是全面考慮了設計的功能要求、建設標準關鍵部位、施工方法或特殊技術措施是否突出;來自工程經濟方面專家,熟悉工作造價專業知識,可以從材料用量、計價依據上,從投標優惠條件等方面評議其報價構成的合理性,優惠讓利項目的可行性。通過各方面專家對投標單位進行的綜合評議,把最佳的投標單位評議出來。公平競爭,擇優定標,促進建筑市場上招投標工作的健康發展。
3. 專家評委具有權威性。
由于招投標工作有一套嚴密的審批管理制度,專家評委的選定由單位推薦,招投標管理機構考核審批,應具有中級以上職稱或者同等專業水平的管理及工程技術人員且從事相關領域工作滿八年,業務能力強、政治素質高、能秉公辦事、公正、廉潔、敢于堅持真理,抑制不正之風的人員作評委,令人信服,具有一定的權威性。
作為評委成員的專家是建設單位(業主)于開標前一天隨機抽取產生的,具有較強的保密性。另外,專家評委人數的界定,客觀上形成了評標人不帶有感情色彩的環境條件下,避免了有關方面的干擾。在評標時,可以充分發表意見,真正體現評標工作的客觀、公正、公平、合理。