制度建設(shè)具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，制度優(yōu)勢是一個政黨、一個國家的最大優(yōu)勢。

在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)大會上，習(xí)近平總書記著眼黨的事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，明確提出“不忘初心、牢記使命，必須完善和發(fā)展黨內(nèi)制度，形成長效機(jī)制”，強(qiáng)調(diào)“推動不忘初心、牢記使命的制度落實落地”，為新形勢下不斷深化黨的自我革命，持續(xù)推動全黨不忘初心、牢記使命，提供了重要遵循，指明了努力方向。

黨的十八大以來，我們之所以能夠取得全面從嚴(yán)治黨重大成果、反腐敗斗爭壓倒性勝利，一個重要原因在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持制度治黨、依規(guī)治黨，努力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，把全面從嚴(yán)治黨提升到一個新的水平。這次主題教育達(dá)到了預(yù)期目的，但群眾最擔(dān)心的是教育一陣風(fēng)、雨過地皮濕，最盼望的是保持常態(tài)化、形成長效機(jī)制。善始善終、善作善成，把全面從嚴(yán)治黨要求真正落到實處，就要完善和發(fā)展黨內(nèi)制度，在形成長效機(jī)制上下功夫。

黨的十九屆四中全會提出建立不忘初心、牢記使命的制度，強(qiáng)調(diào)“把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題，形成長效機(jī)制，堅持不懈錘煉黨員、干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘛?。建章立制，就要既堅持解決問題又堅持簡便易行，采取務(wù)實管用的措施切中問題要害；既堅持目標(biāo)導(dǎo)向又堅持立足實際，力求把落實黨中央要求、滿足實踐需要、符合基層期盼統(tǒng)一起來；既堅持創(chuàng)新發(fā)展又堅持有機(jī)銜接，同黨內(nèi)法規(guī)制度融會貫通，該堅持的堅持、該完善的完善、該建立的建立、該落實的落實。只有堅持系統(tǒng)思維、辯證思維、底線思維，體現(xiàn)指導(dǎo)性、針對性、操作性，才能讓不忘初心、牢記使命的制度更加科學(xué)、更為有效。

制度是用來遵守和執(zhí)行的。全黨必須強(qiáng)化制度意識，自覺尊崇制度，嚴(yán)格執(zhí)行制度，堅決維護(hù)制度，健全權(quán)威高效的制度執(zhí)行機(jī)制，加強(qiáng)對制度執(zhí)行的監(jiān)督，推動不忘初心、牢記使命的制度落實落地，堅決杜絕做選擇、搞變通、打折扣的現(xiàn)象，防止硬約束變成“橡皮筋”、“長效”變成“無效”。“以上率下、示范帶動”是開展主題教育積累的一條寶貴經(jīng)驗，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要用好這條經(jīng)驗，抓好制度的遵守和執(zhí)行，帶頭維護(hù)制度權(quán)威，做制度執(zhí)行的表率，以“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶動“絕大多數(shù)”。

制度的生命力在于執(zhí)行。完善和發(fā)展黨內(nèi)制度，推動不忘初心、牢記使命的制度落實落地，我們就一定能把全面從嚴(yán)治黨推向縱深，始終得到人民擁護(hù)和支持，書寫中華民族千秋偉業(yè)。

《 人民日報 》（ 2020年01月14日 01 版）