《政府采購法》明確規定，采購人依法委托采購代理機構辦理采購事宜的，應當由采購人與采購代理機構簽訂委托代理協議，依法確定委托代理的事項，約定雙方的權利義務。然而，在采購實踐中，忽略簽訂委托代理協議現象較為普遍，有關各方應予重視。

有這樣一個案例，某采購單位委托采購中心購買一個展柜，該展柜預算為1000萬元大項目中的一個分包，該單位為展柜預留了200萬元的預算。但最后中標產 品價格為600萬元，采購單位并不能支付。財政監管部門查閱采購單位與采購中心簽訂的委托代理協議后發現，委托代理協議中確實有“只要滿足采購需求，價格 可以適當浮動”的條款。雖然該項目在財政監管部門的協調下最終廢標，但因為采購單位不重視委托代理協議，也給自身帶來了損失，影響了工作進度。

采購人依法委托代理機構進行采購是法定、強制的義務，二者之間的代理關系必須以法律文書的形式予以明確，即委托代理協議。采購人與代理機構之間的權利義務均受委托代理協議約束。代理機構只能在協議所委托的范圍內活動，不能越權。

在簽訂委托代理協議的過程中，采購人應把握具體項目簽訂具體協議的原則，除批量集中采購、協議供貨等采購組織實施形式外，一個項目簽一個協議，明確雙方權 責和采購技術規格等詳細信息，不要含糊其辭，防止扯皮現象發生。同時，在委托代理協議中，要注意協議雙方權利義務及每一方權利義務的對稱性。